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新疆维吾尔自治区律师协会
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新疆维吾尔自治区律师协会章程

来源:本站 日期:2019-06-26 17:28:22  人气:

(2012年4月24日经第八次新疆律师代表大会审议通过;2018年10月27日第九届新疆律师代表大会第二次会议修订。)


第一章 总 则

  第一条  为完善律师协会管理,保障律师的合法权益,规范律师行业管理和律师执业行为,依据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国律师法》的规定,结合新疆律师行业实际情况,制定本章程。

  第二条  新疆维吾尔自治区律师协会(以下简称本会)是由经新疆维吾尔自治区司法厅批准取得执业证书的律师和律师事务所组成并依法设立的社会团体法人,是依法实施行业管理的律师自律性组织。

  各地州和设区的市根据需要可以设立律师协会。                     

  本会根据需要可以设立分会。

  本会对各地(州、市)律师协会,直属分会进行指导和监督。

  第三条  本会宗旨:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持中国共产党领导,团结和带领会员高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,忠实履行中国特色社会主义法治工作队伍职责使命,加强律师队伍思想政治建设,把拥护中国共产党的领导、拥护社会主义法治作为律师从业的基本要求,增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性,忠于宪法和法律,自觉践行社会主义核心价值观;贯彻落实党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安新疆工作总目标;贯彻落实自治区党委推进落实党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标系列决策部署,努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的中国特色社会主义新疆; 维护当事人合法权益,维护法律的正确实施,维护社会公平和正义;为全面依法治国、依法治疆,建设中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家,把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

  第四条  本会中文名称:新疆维吾尔自治区律师协会,简称:新疆律协;英文名称:Xinjiang Uygur Autonomous Regional Lawyer Association,缩写为:XJLA。本会会址设在乌鲁木齐市。     

  本会依法接受自治区司法行政机关的监督、指导和中华全国律师协会的指导。                                                                                     

  本会接受中国共产党新疆维吾尔自治区律师行业委员会的领导,组织开展律师行业党的建设工作。  

第二章    律师协会职责

  第五条  本会履行下列职责:

  (一)保障会员依法执业,维护会员的合法权益; 

  (二)制定自治区律师行业发展规划、律师执业规范和行业管理制度;

  (三)管理、指导律师事务所规范化建设工作;

  (四)组织实施对会员的职业道德和执业纪律的教育、检查和监督,对律师执业年度考核;组织实施对会员的继续教育和业务培训;

  (五)开展律师业务研讨,总结、交流、推广律师工作经验,宣传律师工作;

  (六)组织、管理申请律师执业人员的实习活动,对实习人员进行考核,实施申请律师执业人员培训;

  (七)建立并完善会员执业责任保险制度;

  (八)受理对会员的投诉和会员的申诉,调查、惩戒会员的违规违纪行为;

  (九)调解处理会员在执业活动中发生的纠纷;

  (十)对会员实施奖励;

  (十一)收取、管理和使用会费;

  (十二)鼓励和支持、推荐律师参政、议政;

  (十三)组织会员参加社会公益活动;

  (十四)开展文体活动,组织实施同业互助,为会员提供福利和其他保障;

  (十五)依法对会员进行登记管理并提供服务;

  (十六)协调律师行业与立法、司法、行政机关及其他组织的关系;

  (十七)自治区司法行政机关或者上级律师协会委托行使的其他职责; 

  (十八)法律、法规、规章和本章程规定的其他职责。

第三章    会 员

  第六条  依照《中华人民共和国律师法》规定经新疆维吾尔自治区司法厅批准取得律师执业证书的律师,为本会个人会员。

经新疆维吾尔自治区司法厅批准设立的律师执业机构(包括个人出资设立的律师事务所)为本会的团体会员。

  个人会员是中国共产党员的,应当积极履行党员义务,自觉接受党组织的监督;符合设立党组织条件的团体会员应当根据中国共产党章程的规定,设立党的组织,开展党的活动,加强党的建设。

  第七条  个人会员的权利:

  (一)享有本会内部的表决权、选举权、被选举权;

  (二)获得本会行业互助的权利;

  (三)享有依法执业保障权;

  (四)参加本会组织的学习和培训;

  (五)参与本会公共事务管理的权利;

  (六)参加专业委员会业务研讨和经验交流活动;

  (七)享受本会提供的福利和其它保障;

  (八)使用本会的图书、资料、网络和信息资源;

  (九)对本会的工作进行监督,提出质询、批评和建议;

  (十)通过本会向有关部门反映意见;

  (十一)法律、法规和规章规定的其他权利。

  第八条  个人会员的义务:

  (一)遵守本会章程,执行本会决定、决议;

  (二)遵守律师职业道德、执业纪律和行业规范;

  (三)接受本会的指导、监督和管理;

  (四)承担本会委托的工作,履行法律援助及其他法律规定的义务;

  (五)自觉维护律师职业声誉,维护会员间的团结;

  (六)接受本会组织实施的业务培训; 

  (七)按照本会会费收缴管理办法规定交纳会费;

  (八)法律、法规和规章规定的其他义务。

  第九条  团体会员的权利:

  (一)对本会工作提出意见和建议;

  (二)参加本会组织的学习和培训;

  (三)共享本会的图书、资料、网络和信息资源;

  (四)通过本会向有关部门反映意见;

  (五)参加本会举行的会议和其他活动。

  第十条  团体会员的义务:

  (一)遵守本会章程和行业规范,接受本会监督、管理和指导;

  (二)传达、学习和执行本会的各项决定、决议;

  (三)监督律师遵守职业道德、执业纪律和执业行为规范;

  (四)组织律师参加本会的各项活动;

  (五)为律师行使权利、履行义务提供必要条件;

  (六)组织律师参加执业责任保险和社会保险;

  (七)按照本会会费收缴管理办法规定交纳会费;

  (八)对申请律师执业人员进行管理;

  (九)对律师的执业活动进行考核;

  (十)承担本会委托的工作。

  第十一条  会员应当办理会员登记手续,并报本会备案。

  会员登记办法由理事会另行制定。

  第十二条  会员有下列情形之一的,其会员资格终止:

  (一)个人会员迁移至自治区行政区域外的律师事务所执业; 

  (二)个人会员不再从事律师职业; 

  (三)拒绝缴纳会费;

  (四)被司法行政机关吊销执业证书;

  (五)团体会员注销执业登记;

  (六)因其他原因需要终止会员资格。

  第十三条  会员资格终止手续由其原登记地的律师协会办理,并报本会备案、公示。

  第十四条  在本章程或行业规范没有明确规定的情况下,会员应当以社会普遍遵循的道德要求和律师职业的基本精神约束其行为,使之符合律师行业的整体利益,维护良好的职业形象。

第四章    律师代表大会

  第十五条  律师代表大会是本会的最高权力机构,行使下列职权:

  (一)制定、修改本会章程,监督律师协会章程的实施;

  (二)制定、修改重要的行业规则并监督其实施;

  (三)制定、修改会费收缴管理办法;

  (四)讨论决定本会的工作方针和任务;

  (五)审议和批准理事会的工作规划、工作报告,审议监事会工作报告;

  (六)选举、罢免本会理事会理事、监事会监事;

  (七)审议经审计的会费收支情况报告;

  (八)审议大会主席团提出的其他事项。

  第十六条  律师代表大会每四年举行一次。必要时,经常务理事会决定,可以提前或延期举行。

  第十七条  律师代表大会代表由个人会员代表组成,代表任期与律师代表大会的届期相同。

  律师代表大会代表应当是取得律师执业证书、执业满三年以上,具有良好的职业操守,未受过行政处罚或行业处分的执业律师。

  根据需要,本会可以邀请有关人士作为特邀代表参加律师代表大会。特邀代表的职权由理事会确定。

  第十八条  律师代表大会会议应有三分之二以上的代表出席始得举行。

  律师代表大会作出的决定和决议,必须由出席大会半数以上的代表通过,但代表大会作出制定或修改章程的决议,须经律师 代表大会出席代表的三分之二以上通过。

  第十九条  律师代表大会每一名代表享有一票表决权。代表的表决权不得委托他人行使。

  第二十条  十名以上律师代表联名,可以向律师代表大会提出提案。

第五章 理事会、常务理事会

  第二十一条  理事会是律师代表大会闭会期间的常设机构,对律师代表大会负责。

  第二十二条  理事会理事从律师代表大会代表中选举产生。理事应当具有良好职业道德和较高业务水平及较强议事能力,专职执业五年以上且无不良纪录,具有奉献精神,热心律师行业公益活动。

  理事任期与律师代表大会届期相同。理事可以连选连任。

    理事会换届,新任理事不少于新一届理事会人数的三分之一。

  第二十三条  理事会行使下列职权:

  (一)召集律师代表大会,并向大会报告工作;

  (二)决定召开临时代表大会;

  (三)执行律师代表大会的决议;

  (四)研究制定年度工作计划;

  (五)审议、批准常务理事会的工作报告;

  (六)审议、批准会费使用的年度预、决算方案;

  (七)制定行业管理规则、律师执业规范和有关规章制度;

  (八)选举和罢免常务理事、副会长、会长,推举全国律师代表大会代表、理事候选人;

  (九)在律师代表大会闭会期间增补或更换理事、常务理事;

  (十)在律师代表大会闭会期间,讨论决定本会重大事项。

  第二十四条  理事会每年举行一次会议。理事会会议由常务理事会召集。

  第二十五条  理事会应有三分之二以上的理事出席始得举行。理事会作出决定、决议,应经出席会议的半数以上理事通过。

  第二十六条  常务理事会在理事会闭会期间主持本会工作。    

常务理事由律师代表大会主席团从当选理事中提名,由理事会实行等额或差额选举方式产生。

    第二十七条  常务理事会由会长、副会长、常务理事组成。常务理事会对理事会负责,行使下列职权:

    (一)实施理事会通过的年度工作计划;

  (二)实施理事会通过的会费使用年度预算方案;

  (三)决定设置律师协会专门委员会及执行机构的工作部门,确定专门委员会、专业委员会主任、副主任的人选; 

  (四)按照程序聘任或者解聘秘书长,经秘书长提名聘任或者解聘副秘书长;

  (五)决定提前或延期举行理事会; 

  (六)决定举行理事会临时会议;    

  (七)听取各专门委员会、专业委员会的工作汇报;

    (八)讨论决定理事会授权决定的其他事项。

    第二十八条  常务理事会每半年举行一次会议,由会长召集并主持,研究、决定本会工作的重大事宜,部署本会的工作。

  常务理事会会议应有三分之二以上的常务理事出席始得举行。             

  第二十九条  本会设会长一名,副会长若干名。会长是本会的法定代表人,对外代表本会。副会长协助会长开展工作,按职责分工承担分管工作。

  第三十条  会长、副会长由律师代表大会主席团从当选的常务理事中提名候选人,由理事会选举产生。 

  会长任期为一届,副会长可以连选连任,但不得超过两届。

  第三十一条  会长、副会长应当从自治区律师界享有较高声望、具有较强的领导、组织能力和社会工作能力,业务素质优良、业绩显著、办事公正、热心律师公益事业,执业十年以上且无不良纪录的常务理事中选举产生。

  第三十二条  会长行使下列职权:

  (一)主持理事会会议;

  (二)召集和主持常务理事会和会长办公会议;

  (三)代表理事会向律师代表大会作工作报告;

  (四)代表常务理事会向理事会作工作报告;

  (五)组织实施律师代表大会和理事会的决议;

  (六)签署本会重要文件;

  (七)行使理事会授予的其他职权。

  第三十三条  本会实行会长办公会议制度,会长办公会议由会长、副会长组成,秘书长、副秘书长应当列席会议。

  第三十四条  会长办公会议每月至少举行一次。会长因特殊原因不能出席会议时,由会长指定的副会长召集并主持。

  会长办公会议议事规则由理事会另行制定。

第六章  监事会

  第三十五条  本会设监事会,监事会是本会律师代表大会闭会期间的常设监督机构,对律师代表大会负责并报告工作。

  第三十六条  监事会由7-9名监事组成,由律师代表大会从敢于坚持原则、乐于奉献、专职执业八年以上且无不良纪录的律师代表中选举产生。监事任期与律师代表任期相同,可连选连任。每届新当选监事的人数不应少于监事总人数的三分之一。监事不得在本会担任其他职务。

  第三十七条  监事会设监事长1名、副监事长2名,由监事选举产生。监事长可连选连任,但任期不得超过两届。

  第三十八条  监事会职责:

  (一)对理事会、常务理事会、会长办公会遵守本会章程和各项规章制度的情况、执行律师代表大会决议和决定的情况进行监督;

  (二)对秘书处的履职情况进行监督; 

  (三)派员列席理事会、常务理事会、会长办公会议;

  (四)提议召开临时律师代表大会;

  (五)选举或罢免监事长、副监事长;                            

  (六)向理事会提出监督意见;              

  (七)章程规定或律师代表大会授予的其他职责。

  第三十九条  监事会会议根据需要召开,由监事长召集和主持。监事长因特殊原因不能出席时,由副监事长召集和主持。

  监事会会议必须有三分之二以上的监事出席始得举行。

  监事会作出的决定和决议,应经出席会议三分之二以上的监事通过。

  第四十条  监事会可以根据本章程拟订监事会工作细则及与监事会工作相关的其他工作规则。

第七章   秘书处

  第四十一条  本会设秘书处,作为本会的常设办事机构,负责实施律师代表大会、理事会、监事会、常务理事会、会长办公会的各项决议、决定,承担本会的日常工作。

  第四十二条  秘书处设秘书长一人,副秘书长若干人。

  秘书处实行秘书长负责制,副秘书长按照分工协助秘书长工作。

  第四十三条  秘书长履行下列职责:

  (一)主持秘书处日常工作;

  (二)组织实施理事会、常务理事会、会长办公会决议;

  (三)拟定秘书处部门设置方案;

  (四)制定、实施秘书处内部规章制度;

  (五)提请聘任和解聘副秘书长,按照程序聘任和解聘秘书处部门负责人及工作人员,组织实施对秘书处工作人员的管理、考核和奖惩;

  (六)组织、协调各专门、专业委员会开展工作;

  (七)完成理事会、监事会、常务理事会、会长办公会交办的其他工作;

  (八)协调与有关部门的关系。

第八章 专门委员会与专业委员会

  第四十四条  本会设立专门委员会作为常务理事会的决策咨询机构,具体负责规则制定、律师事务所规范建设指导、律师协会建设指导、律师权益保障、律师参政议政工作协调、宣传和文化建设、律师业务建设、财务管理、女律师工作、青年律师工作、少数民族律师工作、南疆律师工作、律师惩戒、执业纠纷调处、行业基金管理、律师执业及申请律师执业人员实习考核等各项工作。

  常务理事会根据律师行业发展需要可以增设其他专门委员会。

  第四十五条  专门委员会设主任一人,副主任若干人和委员若干人。专门委员会的调整和主任、副主任人选由常务理事会决定,委员人选由会长办公会决定。

  第四十六条  本会根据律师业务发展状况设立若干专业委员会。专业委员会的职责是,组织律师开展理论研究和业务交流,提高行业整体业务水准,不断拓展业务,拟订律师业务规范,进行业务指导,促进律师专业化发展。

  第四十七条  专业委员会的设置、调整由常务理事会决定。

会长办公会可以聘请专家、学者或有关领导担任专业委员会的顾问。

  第四十八条  专业委员会设主任一人,副主任若干人和委员若干人。专业委员会的主任、副主任人选由常务理事会决定,委员人选由分管负责的专门委员会决定。

  第四十九条  专门委员会、专业委员会组成人员由品行良好、声望较高、具有相关工作经历、经验和专门知识的会员担任。

  第五十条  专门委员会及专业委员会的设立、撤并办法及工作规则由理事会另行制定。

第九章 奖励、惩戒与纠纷调解

  第五十一条  本会对模范履行会员义务并对律师事业的发展有突出贡献的会员进行奖励,对违反律师职业道德、执业纪律和律师行业规范的会员给予惩戒。

  第五十二条  会员有下列情形之一的,由本会分别给予通报表扬、嘉奖、授予荣誉称号,并可酌情给予物质奖励:

   (一)在加强民族团结、维护社会稳定工作中表现突出的;

   (二)在推动民主与法制建设中作出突出贡献的;

   (三)在维护国家和人民利益方面作出重大贡献的;

   (四)成功办理在全国或本地区有重大影响的案件,成绩显著的;

   (五)在积极拓展律师业务领域和提升服务能力水平方面作出重大贡献的;

  (六)在推进律师行业自身建设方面作出重大贡献的;

  (七)对完善立法和司法工作起到推动作用,为律师事业的改革发展作出突出贡献的;

  (八)热心公益事业,为社会发展作出突出贡献的;

  (九)积极参加法律援助活动,社会效果良好的;

  (十)发表有重大影响的学术论文或出版有较大影响的学术著作的;

  (十一)参加全国或国际会议论文获奖或被表彰的;

  (十二)其他应予奖励的情形。

  第五十三条  会员有下列行为之一的,由律师协会依据本会会员处分规则视情节分别给予训诫、警告、通报批评、公开谴责、中止会员权利一个月以上一年以下、取消会员资格等处分:

  (一)违反《律师法》和其他法律法规规定的;

  (二)不履行本章程规定的义务的;

  (三) 严重违反社会公共道德,损害律师职业形象和声誉的;

  (四)违反律师职业道德、执业纪律和律师行业规范的;

  (五)拒不执行本会作出的决议、决定的;

  (六)其他应受处分的违纪行为。

  对于会员的违法违纪行为,律师协会有权建议有处罚权的行政部门给予行政处罚;个人会员是中国共产党党员的,或者团体会员设立党的组织的,律师协会应当建议其所属党组织依纪依规处理。

  第五十四条  对会员的奖励和惩戒应当记入会员档案,并在本会网站上予以公示。

  第五十五条  会员之间、会员与当事人之间在执业活动中发生的纠纷,可以按照属地管辖原则申请所在地律师协会或者申请本会进行调解。

  对于调处结果,会员应当自觉接受并履行相关义务。

  第五十六条  对会员奖励、处分和执业纠纷调解的具体办法,由本会理事会另行制定。

第十章 经 费

  第五十七条  本会经费来源包括:

  (一)会费;

  (二)财政拨款;

  (三)社会捐赠;

  (四)其他合法收入。

  第五十八条  会费由会员按照本会会费收缴管理办法规定于每年考核前交纳。

  第五十九条  会员应当履行交纳会费的义务。

  本会对拖欠或者拒绝交纳会费的会员给予通报批评或者暂缓年度考核,并责令限期补交。

  第六十条  律师协会应加强对会费的管理,制定会费的预、决算方案,单独建立会费收支帐目,接受会员监督。

  第六十一条  会费主要用于下列开支:       

  (一)协会行业管理工作支出;

  (二)召开律师代表大会、理事会会议、常务理事会会议、监事会会议以及其他工作会议、业务研讨会、表彰大会、交流活动等;

  (三)维护律师合法权益、会员奖励工作;

  (四)律师专门委员会、专业委员会开展的各项活动;

  (五)拓展业务领域,协调行业与有关部门及其他组织之间的工作联系;

  (六)律师事业宣传;开展律师国内和国际交流活动;

  (七)为会员提供学习资料、开展业务培训和出版刊物;

  (八)举办会员福利事业和文体活动;

  (九)补助特殊困难的会员;

  (十)党的建设工作;

  (十一)会员违规违纪行为的调查;

  (十二)捐赠和资助公益事业;

  (十三)秘书处办公经费及人员费用等各项开支;

  (十四)本会设立的各类专项基金支出;

  (十五)向中华全国律师协会缴纳会费;

  (十六)其他必要的支出。

第十一章    附 则

  第六十二条  本章程由本会常务理事会负责解释。

  第六十三条  本章程由律师代表大会制定、修改。

  有下列情形之一,应当修改章程:

  (一)章程的规定与《律师法》或有关法律法规规定相抵触;

  (二)律师代表大会决定修改章程;

  (三)其它应当修改的事项。

  第六十四条  本章程所称“半数”、“ 以上”,不包括本数在内。 

  第六十五条  本会会徽由一大一小两个同心圆、五颗五角星、三组正反相背代表律师的“L”图案组成,象征着由广大新疆律师组成的新疆律师协会,沿着有中国特色社会主义律师制度的道路,在党和政府的领导和支持下开拓进取,不断发展。蓝色为会徽主要色调。新疆律师协会标识图案加外圈标有“新疆维吾尔自治区律师协会”黑体、中英文字样,为新疆律师协会专用会徽。

  第六十六条  本章程自新疆律师代表大会通过之日起实施。

  第六十七条  本章程报中华全国律师协会和自治区司法厅、自治区民政厅备案。


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