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新疆律师协会会费使用管理办法

来源:admin 日期:2019-06-26 17:27:17  人气:

第一章  总则

第一条、为了规范新疆律师协会(以下称协会)会费的管理与使用,保障协会充分履行《中华人民共和国律师法》规定的职责及日常工作的顺利开展,根据《中华人民共和国律师法》第三十九条、第四十条和《新疆律师协会章程》的相关规定,制定本办法。

第二条、协会本着“取之于会员,用之于会员”的原则,并严格依照《新疆律师协会会费收缴管理办法》第六条确定的范围使用会费。

协会各专门委员会、各专业委员会、律师协会各部门以及协会下设其他机构使用会费及其他经费的,均适用本办法。

第三条、协会会费管理工作实行“统一领导,分级管理”的制度,在会长领导下,由分管会长、秘书长按各自权限范围分级管理。

第四条、协会各部门对于会费的支出实行秘书长一支笔审批制度;凡因工作需要使用支票、现金支出费用的,均须经秘书长签字后方能执行。

第五条、会费使用实行公开制度:

(一)律协财务委员会对会费的使用,依照其工作规则进行监督、检查,并不定期向常务理事会或理事会报告;

(二)实行会费预算、决算制度。对于超出预算的支出和预算内科目经费的调配使用,除严格遵守本办法分级管理审批制度外,必须在年度财务报告中予以详尽的阐述说明;

(三)按照国家相关规定接受审计机构的监督和检查,其中,本届任期内会费的收支情况必须提交会计师事务所进行审计,年度会费收支情况由律协财务委员会根据检查情况报常务理事会决定是否审计。

第六条、协会所属的地方律师协会根据本办法所确立的基本原则,制定符合本协会实际的会费使用管理办法。

协会直属分会根据本办法所确立的基本原则制定实施细则,报常务理事会批准后执行。

第二章  预决算编制

第七条、协会会费的使用由管理费用、会员活动费用和专项经费三部分组成,实行年度财务预决算编制制度。

协会秘书处根据相关制度和本年度协会工作计划,并参照历年会费使用情况编制预算草案,交财务委员会提出审查意见并报常务理事会或理事会批准后由秘书长负责执行。

第八条、预算的编制应本着厉行节约,保障运行,严守制度,促进协会各项工作和谐发展的原则制定。

第九条、编制预算时,必须严格依照协会现行规定和办法计提各项基金,并对律师代表大会会议费等可预见的非年度性重大经费支出项目,实行年度分摊预提制度。

第十条、会费支出分为预算内支出和预算外支出。

(一)预算内支出,由协会秘书长依照预算和实际工作开展情况审批执行。其中:预算内经费确需进行科目间调整使用的,2000元以内的调整使用,由秘书长报请分管会长签批;金额在2000元以上的调整使用,由秘书长报请会长办公会议或常务理事会批准后执行;

(二)预算外支出,由秘书处提出申请,支出金额在1万元以下的,由会长办公会议审批;支出金额在1万元以上的,由常务理事会审批。

第十一条、协会秘书处对当年经费预算案执行情况进行全面分析,编制决算报告和年度会费收支报告交财务委员会审核并提交理事会审议。

第三章  支票管理

第十二条、会计人员和出纳人员应当分别管理支票和印章,出纳人员不得兼管财务档案,会计人员不得兼管现金。

第十三条、因工作需要使用支票的,领用人应当填写“支票申领单”,附相关工作预算,经部门主任审阅,秘书长审批后方能领取。

第十四条、办公室财务人员收到领用人送交的“支票申领单”后,经审查认为手续完备的,应当将支票按批准金额封头,加盖律师协会印鉴章,填写日期、用途、登记号码后,交领用人。

第十五条、领用人使用支票付款后,应当及时汇总报销凭证,支票存根,并在报销凭证背面注明使用时间、用途,经部门主任审阅,秘书长审批后送交办公室财务人员。

第十六条、办公室财务人员对于领用人送交的付款凭单与相关票据,经审查认为手续完备、单据合法的,应当统一编制凭证号,并注销支票申领单。

第十七条、领用人因工作需要使用转帐支票时,根据协会相关规定,该工作必须制定工作预算的,应当在办理支票领用手续时,随附领导审批后的工作预算。

第四章  现金管理

第十八条、协会发生下列各项支出,可以按照相关国家财务管理规定使用现金:

(一)协会工作人员工资、津贴、奖金等个人劳务报酬;

(二)因公出差人员必须携带的差旅费用;

(三)会长办公会议审议 批准的其他开支。

第十九条、协会工作人员因公出差,可以借支差旅费。借款人应当于领用前提出书面借款申请,并填写借款单,经部门主任审核,秘书长审批后借支。借款人应当为差旅费实际使用人,不得要求他人代借。

第二十条、借款人出差返回后,应当于十五日内,填写付款凭单,并附相关借款申请、报销凭证。经部门主任审核,秘书长审批后办理报销手续。借款人所借款项应当一次结清,多退少补。

第二十一条、协会工作人员因工作需要,可以借支现金。借款人应当于领用现金前提出书面借支申请,并填写借款单,经部门主任审核,秘书长审批后借支。

借款人应当为现金实际使用人,不得要求他人代借。

第二十二条、借款人使用现金后,应当于十五日内,填写付款凭单,并附相关借款申请、报销凭证,经部门主任审核,秘书长审批后办理报销手续。借款人所借款项应当一次结清,多退少补。

第二十三条、出纳人员和借款人丢失现金,由本人负责赔偿。

第二十四条、借款人因工作需要借支差旅费、其他用途现金时,根据协会相关规定,该工作必须制定工作预算的,应当在办理相应借支手续时,随附领导审批后的工作预算。

第二十五条、因特殊情况的需要,协会工作人员于使用现金前确实无法办理相应借款手续的,借款前应征得秘书长同意,并于使用后出具详细情况说明,及时补办相关手续。

第二十六条、协会因工作需要,指派协会会员等非律师协会工作人员出差的,可以借支差旅费,具体借支部分参照本章其他条款的规定执行。

第五章  物品采购管理

第二十七条、协会指定专人为采购员,负责办公用具等物品的采购。日常办公用品、劳防用品、计划批准的物品,应按计划采购。如库存不足,仓库管理员应及时填写物品采购审批单。计划外批准的物品采购,各部室须填写申请采购单,各部室负责人签字后经秘书长和办公室负责人签字同意后才能采购。须采购的物品应提前三天申请,定制物品须提前十天申请。物品采购前应与仓库管理员联系,避免重复购置造成浪费。

第二十八条、协会指定专人为保管员,负责对采购物品的验收以及保管,保管员对于所采购物品在入库前应当进行验收,并在《物品采购审批单》上签名确认。保管员收到物品后应及时登帐入库。

第二十九条、采购员使用支票、现金采购物品后,应当及时汇总报销凭证,附《物品采购审批单》并开具收料单送仓库保管员验收签字后,经秘书长审批签字后送交办公室财务人员报销。未经领导审批自行购置的物品或未经验收物品的购买费用财务一律不得报销或付款。

第三十条、协会工作人员需要领用库存物品的,应当首先填写《物品领料单》,注明领用日期、物品名称、领用用途,并由领用人签名后方能领取。

第六章  附则

第三十一条、本办法第七条中的管理费用包括人员经费、公务费、车辆费用、设备更新及修缮费、场地租赁费、上缴全国律师协会会费、会长基金;会员活动费用包括会议费、各专门委员会和专业委员会活动费、律师业务培训费、会员文体福利费用、业务调研和业务招待费费、宣传费;专项费用包括律师互助救济基金、扶贫帮困基金等各项基金、大型资产购置费和举办大型活动费用等。

第三十二条、本议事规则自协会理事会通过后施行,由常务理事会负责解释。


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